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  • 自治區政府新聞辦召開全區2019年上半年商務和
    口岸運行情況新聞發布會
    發布日期:2019-08-05 17:08
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    8月5日,自治區政府新聞辦召開全區2019年上半年商務和口岸運行情況新聞發布會。自治區商務廳副廳長王文杰通報了全區2019年上半年商務和口岸運行情況,并同自治區商務廳副廳長李俊、自治區口岸辦副主任杜成福回答記者提問。


    全區2019年上半年商務和口岸運行情況新聞發布會發布詞

    自治區商務廳副廳長  王文杰

    (2019年8月5日)


    各位新聞媒體朋友:

    大家好!

    按照新聞發布會的安排,下面由我向大家通報今年上半年內蒙古自治區商務和口岸運行整體情況。

    一、商務和口岸數據指標運行情況

    上半年,全區社會消費品零售總額實現3499.5億元,同比增長4.0%。外貿進出口總值累計實現547.2億元,同比增長9.6%。全區新設境外投資企業35家,同比增加了15家;中方協議投資額5.8億美元,較上年同期有大幅度提高,同比增加了95.3%。全區新設外商投資企業22家,實際利用外資10.86億美元,同比下降11.35%。全區網絡零售交易額實現187.84億元,同比增長26.57%。全區口岸進出境貨運量4403.53萬噸,同比增長4.3%。進出境客運量300.74萬人次,同比增長5.7%。滿洲里口岸進出境中歐班列1011列,同比增長35.2%。二連浩特口岸進出境中歐班列713列,同比增長22.93%。

    二、上半年重點任務完成情況

    一是持續創新內貿流通發展。結合消費促進月、消費扶貧等內容,組織企業開展多場線上線下及全領域消費促進活動,重點跟蹤企業先后開展各類活動1214場,銷售額達57億元。繼續實施2019年消費升級行動,促進全區消費結構提檔升級,爭取內貿流通服務業發展資金476萬元用于開展各類消費促進活動。優化監測樣本結構,上半年累計增加78家樣本企業,總數達969家。申請追加自治區儲備肉補貼資金190萬元。穩步推進內貿流通“三化”建設,全區近百家企業購買租賃標準化托盤33萬余片。指導督促呼和浩特市現代供應鏈體系建設試點,已向國家上報實施方案、項目資金管理辦法。完成首批農特產品“三品一標”認定培訓,爭取商務部和中華思源扶貧基金會贊助指標10個。組建相關產業協會,開展京東平臺農特產品扶貧眾籌活動。新增3個電商進農村示范縣,四年來共成功申報電商進農村示范縣50個,爭取中央資金支持9.15億元。制定上報《內蒙古自治區推動農商互聯完善農產品供應鏈實施方案》,爭取財政部下達我區專項項目資金1億元。

    二是扎實推動外貿穩定發展。為持續鞏固推進我區外貿回穩向好和健康發展,研究出臺了《內蒙古自治區穩外貿若干措施》。組織召開自治區外貿工作廳際聯席會議,聚焦突出困難和問題,著力提升我區貿易便利化水平。在6個外貿重點盟市舉辦全區外貿政策和操作實務千人大培訓,累計培訓各級外貿管理部門人員和外貿企業負責人1300余人。積極推動跨境電子商務發展,舉辦全區跨境電子商務培訓,成立了內蒙古自治區跨境電子商務專業委員會,赤峰保稅物流中心實現全區首單跨境電商網購保稅進口業務。積極推動外貿綜合服務平臺建設,召開自治區外貿綜合服務平臺融資、退稅服務研討推進會,與內蒙古進出口銀行聯合推動區塊鏈融資平臺建設,幫助綜服企業增加融資服務內容。積極組織申報商務部第二批國家級外貿轉型升級基地,鄂爾多斯裝備制造基地獲批,全區當前共擁有國家級外貿轉型升級基地11個、自治區級外貿轉型升級基地12個。深挖加工貿易潛力,組團參加2019中國加工貿易博覽會,與鄂爾多斯市政府在青島市舉辦了“鄂爾多斯市招商引資(加工貿易)推介會”,簽訂合作協議33項,協議金額830.8億元。密切關注中美貿易摩擦發展態勢,引導企業最大可能規避風險。組織企業參加華交會、昆交會、加博會等外向型展會和有關交流活動,幫助企業開拓多元市場。

    三是不斷提高“引進來”質量和水平。為推動利用外資高質量發展,代擬了《內蒙古自治區貫徹落實積極有效利用外資推動經濟高質量發展若干措施實施意見》,已上報自治區政府審定。組織自治區發改委等15家單位召開“推進自由貿易試驗區改革試點經驗復制推廣工作專題會議”,推動自貿區改革經驗在我區復制推廣。經多方努力,《中華人民共和國政府和蒙古國政府關于建設中國蒙古二連浩特—扎門烏德經濟合作區的協議》在京正式簽署,這將進一步促進兩國產業合作,實現興邊富民。繼續跟蹤服務好大項目簽約、落地、運行等工作,調度大項目資金到位情況,爭取外經貿資金向國家級經開區、邊合區、跨合區傾斜。舉辦了全區外商投資業務培訓,有效提升從業人員的業務能力。組織有關盟市、園區及企業參加了“津洽會”、“西洽會”,配合自治區外辦開展日本關西地區“對話內蒙古”系列活動,策劃、籌備中蒙博覽會—內蒙古?日本投資貿易合作推介會等,推動我區利用外資實現高質量發展。

    四是助力企業“走出去”加快步伐。積極推進外派勞務扶貧,赴浙江省聯系優秀外派勞務企業和優質海外就業項目實施精準對接幫扶,擴大我區對外勞務輸出。舉辦了“全區對外投資合作業務與統計培訓會”“蒙古國內蒙古商會對外投資政策解讀暨企業統計培訓會”,共計參訓200人左右,進一步強化了企業境外投資風險防范意識。與自治區外匯管理局赴二連浩特、巴彥淖爾等地調研了解企業境外投資跨境資金往來存在的難點問題,研究解決措施。進一步壓縮企業投資類別審核時限,對于符合備案項目,至多7個工作日辦理完畢。協助企業與銀行等外匯部門保持聯系溝通,幫助企業盡快開展境外業務。積極組織企業參加“第三屆克拉斯諾亞爾斯克邊疆區食品機械博覽會”“第六屆中俄博覽會”“2019年中國—加州經貿論壇”,以及密西根“中國周”、中日企業合作交流等活動,切實推動我區企業走出去。成功舉辦了“2019中國內蒙古—蒙古國投資貿易洽談會”,布小林主席出席開幕式并致辭,現場簽約項目15個,簽約金額達75億元,進一步擴大了內蒙古企業在蒙古國的知名度和影響力。

    五是拓展增強口岸承載能力。進一步拓展口岸功能建設,與國家高端智庫“綜合開發研究院(中國?深圳)”合作,研究制定《發展泛口岸經濟指導意見》和《口岸功能布局和定位》,待報政府審定。國口辦批復同意2019年度策克、甘其毛都等六個公路口岸在中蒙協定時間外保持臨時開放。包頭機場、二連浩特機場實現臨時開放,包頭航空口岸正式開放已上報國務院,二連浩特航空口岸列入2019年度國家口岸年度審理計劃。完成額布都格、阿日哈沙特口岸常年開放驗收,推動甘其毛都口岸和巴彥淖爾機場在2019年“絲綢之路”國際汽車拉力賽期間的擴大開放和臨時開放。與蒙方簽署《關于查干德勒烏拉口岸聯檢區基礎設施援助建設協議》。進一步加強國際貿易“單一窗口”建設,制定《內蒙古自治區口岸管理辦公室本級信息化建設項目管理制度》,組織召開“單一窗口”及電子口岸建設3年規劃研討會,推進國際貿易“單一窗口”一期項目建設。全面提升我區公路口岸客貨運車輛通行卡口自動驗放效率,完成滿洲里關區貨運車輛智能卡口系統測試上線,開展二連浩特公路口岸客運車輛通道智能卡口系統測試,啟動呼關區統一客車智能卡口建設。持續優化口岸營商環境,推動自治區政府出臺《關于優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化的實施意見》,制定了配套工作方案和進度臺賬,確保任務落實。加強口岸區域合作,積極參加中俄、中蒙常態化機制框架下各類會議活動,加強與俄蒙兩國口岸管理及相關部門的協作配合。籌備中俄地方層面口岸工作會晤和聯合檢查,推動在滿洲里—后貝加爾斯克口岸開通農產品快速通關“綠色通道”。與商務部,重慶、廣西等部門和省區對接,積極參加“陸海新通道”合作共建,擬定合作意向。支持滿洲里口岸建設中歐班列拼裝集散中心,促進我區中歐班列健康發展。

    三、下一步工作

    一要保障市場平穩運行。建立完善自治區、盟市、旗縣三級商品市場運行統計監測體系,加強與綜合統計部門協作,強化統計監測制度執行剛性。加強完善應急商品數據庫建設,建立健全應急商品骨干企業隊伍體系建設,做好應急準備工作。繼續加強對現有中央和自治區儲備物資監管,做好自治區儲備肉入庫、輪庫、公檢等工作。推動企業提質上規,開展各類促消費活動,實施我區2019年消費升級行動。

    二要推動內貿流通現代化。圍繞保障社會消費品零售增長預期,繼續推進實體零售業轉型升級。落實全國步行街現場會精神,培育并向國家申報步行街試點。以商業特許經營備案為抓手,推動品牌連鎖便利店發展。完成自治區領導交辦的“異地倉”“匯轉倉”調研任務,形成調研成果報告。切實加強成品油市場日常審批和監管,做好油庫和加油站安全生產管理專項檢查。組織籌備廣州和上海“內蒙古味道”展覽展示活動,推動內蒙古農畜產品不斷向區外走出去。

    三要促進外貿創新發展。重點培育外貿龍頭企業,擴大有實績外貿企業數量。支持跨境電商外貿新業態發展,培育引進外貿綜合服務企業,推動滿洲里、二連浩特等地開展市場采購貿易。圍繞“一帶一路”重點市場,開展系列貿易促進活動,深化經貿合作,擴大貿易份額。完善自治區互市貿易區管理辦法,推動邊貿發展,繁榮邊民互市。利用政策引導和資金支持推動外貿轉型升級基地、自主品牌、質量提升建設。組織企業參加第二屆國際進口博覽會、組織籌備第三屆中蒙博覽會等大型展會,以會展平臺拓展多元市場。

    四要提升利用外資質量。盡快推動出臺我區利用外資推動高質量發展實施意見,開展前四批改革試點經驗督查并出臺第五批經驗復制推廣方案。學習貫徹新修訂《外商投資法》,加強外商投資企業備案工作監督管理,建立備案違規通報制度。做好“廈洽會”、“日中經濟合作會”、“對話關西”經貿活動、捷克“一帶一路投資峰會”等展會的組織籌備工作,力爭引進一批外資項目。推動中蒙二連浩特-扎門烏德經濟合作區建設進程,爭取取得更多實質性進展。

    五要強化對外投資管理。規劃建設境外網絡服務平臺,將我區重要海外投資項目納入國內監管視野。做好我區境外合作區建設進展情況調查,規范完善境外合作區數據指標運行。加快推進我區境外經貿合作區建設,爭取推動1—2家合作區建設指標達到國家級境外合作區標準。繼續推進承包工程和勞務外派,利用國內展洽平臺助力企業“走出去”。

    六要強化口岸承載能力。加強運量分析調度和預測分析水平,確保全年口岸進出境貨物、人員和交通工具三項指標穩中有升,貨運量同比增長6%左右。做好重點貨運企業的通關服務保障,提高通關效率。推動確定甘其毛都、阿爾山鐵路口岸坐標位置,推動策克、珠恩嘎達布其鐵路口岸開放。做好烏蘭察布機場臨時開放和二連浩特、包頭航空口岸正式開放工作,保障重大活動順利開展。跟進通遼、烏蘭察布保稅物流中心(B型)申報設立工作,支持地方加強綜合保稅區、保稅物流中心建設和招商工作。抓緊制定全區口岸準入退出管理辦法。結合慶祝“中蒙建交70周年”紀念活動,適時與蒙方就“中蒙常設協商工作組”的各項工作落實推進情況舉行工作會談。積極參與“陸海新通道”項目,推動重點口岸加強與沿海、內陸重點省區口岸協作,擴大合作范圍。


    全區2019年上半年商務和口岸運行情況新聞發布會答記者問


    內蒙古電視臺記者:前段時間,布小林主席率團出訪蒙古國,取得了一系列成果,在蒙期間,商務部門都開展了哪些工作?取得了哪些成果?

    王文杰:感謝記者朋友對商務工作的關心。今年6月24日—28日,根據自治區政府關于慶祝建交70周年工作統一安排,自治區商務廳由田永廳長帶隊,組成代表團赴蒙古國開展了一系列對接洽談活動,具體來講做了如下工作:

    一是對接交流了重點工作。在蒙期間,代表團拜訪了中國駐蒙古國大使館,與蒙古國外交部、財政部、食品農業與輕工業部以及蒙古國工商會,就內蒙古自治區與蒙古國加強經貿合作,人文交流方面達成共識,同時就“第三屆中蒙博覽會”的相關籌備細節與蒙方部門進行了深入討論。

    二是首次在境外為企業開展了培訓。在蒙古國舉辦了“對外投資政策解讀與企業統計培訓”,進一步規范企業在蒙古國經營行為,加強企業境外投資風險防范意識,助力我區企業與蒙合作交流;同時走訪了我區在蒙投資企業,了解企業經營狀況和存在問題。

    三是舉辦了投資貿易洽談會。6月27日,在蒙古國烏蘭巴托同蒙古國外交部投資貿易發展局聯合舉辦了“2019中國內蒙古—蒙古國投資貿易洽談會”,內蒙古自治區主席布小林、中國駐蒙古國大使邢海明、蒙古國外交部國務秘書德?達瓦蘇楞出席了會議并致辭,蒙古國有關部門領導出席會議。中蒙雙方300余家企業代表參會,雙方30家企業現場達成75億元人民幣合作意向,涵蓋礦產資源合作、農畜產品加工、羊絨采購、中草藥種植銷售以及基礎設施建設援助等領域。洽談會上,蒙古國國家發展局、食品農業與輕工業部政策協調局、環境旅游部旅游政策協調局主要領導分別對蒙古國投資政策與投資環境、食品農業輕工業領域項目和環境旅游領域項目進行了專門推介,內蒙古自治區鄂爾多斯空港物流園區主要領導對鄂爾多斯自由貿易區項目進行了專門推介,中蒙雙方企業現場反響熱烈,對未來加深合作發展充滿信心。

    四是簽署了有關口岸建設協議。赴蒙期間,簽署了《關于查干德勒烏拉口岸聯檢建筑、基礎設施援助建設事宜由中華人民共和國內蒙古自治區口岸辦與蒙古國海關總署之間協議》,烏力吉—查干德勒烏拉口岸建設取得了新的進展。


    人民網記者:第三屆中蒙博覽會即將召開,作為承辦部門,請問當前籌備進展如何?此次會議將對我區參與推動“一帶一路”建設起到何種推動作用?

    李俊:今年是中華人民共和國成立70周年,又恰逢中蒙建交70周年,對于中蒙兩國來說是一個特殊的年份,因此今年在內蒙古烏蘭察布市和呼和浩特市舉辦的第三屆中蒙博覽會在國際國內備受關注。按照自治區黨委、政府的要求,第三屆中蒙博覽會各項籌備工作正在有序推進。博覽會總體工作方案已經自治區政府常務會、黨委常委會審定批準。博覽會將舉辦投資貿易洽談、會議論壇、展覽展示、文化交流四大板塊13項活動,邀請蒙古國、俄羅斯、韓國、日本、以色列及“一帶一路”有關國家官方代表團和國內有關國家部委、各省(區、市)官方代表團出席活動。蒙古國、俄羅斯、白俄羅斯、韓國、日本、以色列等國家和北京、河北、山西、香港、澳門等國內省區市將參加國際國內特裝形象展。蒙古國、俄羅斯及東北亞、中亞、東盟等幾十個國家和國內部分省區市都將在烏蘭察布市與呼和浩特市設商品銷售展位。由自治區各相關部門、廳局承辦的各項會議論壇和投資貿易洽談及文化交流活動也在緊張的籌備之中。此外,博覽會的氛圍營造、宣傳策劃,安全保衛等工作也在有序推進。總體來看,各項籌備工作進展順利。

    內蒙古自治區處于中國向北開放最前沿,是中蒙俄經濟走廊的核心樞紐,在“一帶一路”建設全局中具有重要地位。舉辦第三屆中蒙博覽會是我區貫徹落實習近平總書記指示精神,積極融入“一帶一路”建設的具體實踐。中蒙博覽會作為承載落實“一帶一路”倡議的重要載體,將繼續立足聯通俄蒙的區位優勢,充分發揮好博覽會的綜合平臺作用,交朋友、建機制、促交流、促合作,推動中蒙兩國盡快實現“五通”,加深多領域多層面合作,為不斷擴大推進內蒙古與國際間廣泛交往合作努力開創新的業績。


    內蒙古日報記者:請問自治區口岸辦,能否介紹一下海關特殊監管區和指定口岸的情況。

    杜成福:海關特殊監管區和指定口岸是發展泛口岸經濟的重要平臺載體。此次機構改革,明確由自治區口岸辦承擔全區海關特殊監管區域(場所)發展規劃,承擔指定口岸工作。截至目前,全區現有3個綜合保稅區,分別為滿洲里、鄂爾多斯和呼和浩特綜合保稅區;3個保稅物流中心(B型),分別是赤峰、巴彥淖爾和包頭保稅物流中心(B型)。烏蘭察布、通遼B型保稅物流中心申報工作取得明顯進展。同時,為豐富完善口岸功能,我區已有進口指定口岸9個,其中糧食進口指定口岸3個(滿洲里鐵路、二連浩特公路、阿爾山公路)、肉類進口指定口岸3個(二連浩特、滿都拉、策克公路)、飼草進口指定口岸2個(額布都格、珠恩嘎達布其公路)、汽車整車進口指定口岸1個(滿洲里公路)。海關特殊監管區和指定口岸的設立,在帶動經濟轉型和結構優化、增強口岸物流功能、輻射帶動周邊經濟發展等方面發揮了積極作用。

    下一步,我們將繼續支持各地海關特殊監管區和指定口岸的發展。根據腹地盟市外向型經濟發展要求,合理布局海關特殊監管區和指定口岸,加大建設和運營的支持力度。對正在申建中的園區,加大指導和協調力度,爭取一次性通過驗收,早日發揮作用。對已封關運營的綜保區優化產業發展規劃,制定配套優惠政策,加大招商引資力度,提高運行效益。全力促進海關特殊監管區健康發展,按照國發〔2019〕3號文件要求,推動打造加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。同時,加強平臺區域協作工作,推動形成“口岸通道+加工園區+運輸網絡+專業市場”的全新泛口岸經濟發展模式,提升產業鏈水平,打造一批特色外向型產業基地。

    信息來源:內蒙古自治區商務廳
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